為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕2號(hào)）和《河南省數(shù)字政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展市縣兩級(jí)行政許可事項(xiàng)清單編制工作的通知》（豫數(shù)政辦〔2022〕9號(hào)）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于公布河南省行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）的通知》（豫政辦〔2023〕3號(hào)）要求，現(xiàn)公布《尉氏縣行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）》，并就全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、明確管理職責(zé)。由縣級(jí)牽頭推進(jìn)行政審批制度改革工作的機(jī)構(gòu)（以下稱(chēng)審改牽頭機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)組織梳理上級(jí)設(shè)定、本地區(qū)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)和本地區(qū)地方性法規(guī)設(shè)定的行政許可事項(xiàng)，編制本地區(qū)行政許可事項(xiàng)清單，報(bào)縣人民政府審定后向社會(huì)公布，并抄送上一級(jí)審改牽頭機(jī)構(gòu)。
二、編制行政許可事項(xiàng)清單。按照國(guó)家、省、市行政許可事項(xiàng)清單編制工作要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各相關(guān)部門(mén)參照市級(jí)清單梳理確認(rèn)本級(jí)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)，逐項(xiàng)明確主管部門(mén)、事項(xiàng)名稱(chēng)、設(shè)定和實(shí)施依據(jù)、實(shí)施機(jī)關(guān)等基本要素。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)編入縣級(jí)清單，不再單獨(dú)編制。縣級(jí)行政許可事項(xiàng)清單應(yīng)于2023年6月底前完成編制和公布。
三、規(guī)范實(shí)施行政許可事項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)行政許可事項(xiàng)清單之外一律不得違法實(shí)施行政許可要求，大力清理變相許可、重復(fù)審批、不必要審批等行為。在《尉氏縣行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）》之外，有關(guān)行政機(jī)關(guān)和其他具有管理公共事務(wù)職能的組織以備案、證明、目錄、計(jì)劃、規(guī)劃、指定、認(rèn)證、年檢等名義，要求行政相對(duì)人經(jīng)申請(qǐng)獲批后方可從事特定活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為變相許可，要采取停止實(shí)施、調(diào)整實(shí)施方式、完善設(shè)定依據(jù)等措施予以糾正。
四、加強(qiáng)行政許可事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)管理。建立行政許可事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)于上級(jí)清單作出動(dòng)態(tài)調(diào)整的，下級(jí)清單要及時(shí)相應(yīng)調(diào)整；地方性法規(guī)、規(guī)章立改廢釋后新設(shè)或者調(diào)整行政許可的情況，在行政許可正式實(shí)施前，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整行政許可事項(xiàng)清單的申請(qǐng)，審改牽頭機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)做好實(shí)施前準(zhǔn)備。因深化行政審批制度改革需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整行政許可事項(xiàng)清單的，參照上述程序辦理。
五、推動(dòng)審管聯(lián)動(dòng)有序銜接。嚴(yán)格依照法律法規(guī)、“三定”規(guī)定確定行政許可事項(xiàng)的監(jiān)管主體和監(jiān)管職責(zé)。對(duì)多部門(mén)共同承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)的事項(xiàng)，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)實(shí)施綜合監(jiān)管。有關(guān)部門(mén)之間就監(jiān)管主體存在爭(zhēng)議的，報(bào)縣政府決定。全面加強(qiáng)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，確保審管無(wú)縫銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。對(duì)列入清單的事項(xiàng)，各部門(mén)要充分評(píng)估實(shí)際情況和風(fēng)險(xiǎn)隱患，科學(xué)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確監(jiān)管重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)施有針對(duì)性、差異化的監(jiān)管政策，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。其中，對(duì)直接涉及公共安全、公眾健康，以及潛在風(fēng)險(xiǎn)大、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)高的重點(diǎn)領(lǐng)域，要依法依規(guī)重點(diǎn)監(jiān)管，守牢質(zhì)量和安全底線。與行政許可事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的監(jiān)管事項(xiàng)，要納入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)監(jiān)管事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。
此前各級(jí)行政許可事項(xiàng)的審批層級(jí)、下放方式等與公布清單不一致的，以本清單為準(zhǔn)。各有關(guān)部門(mén)要逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)編制行政許可實(shí)施規(guī)范和辦事指南，進(jìn)一步推進(jìn)行政許可事項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。
附件：尉氏縣行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）
2023年6月26日
相關(guān)解讀：圖解：關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知
相關(guān)文件：
尉氏縣人民政府辦公室關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知.pdf